這些將領將節度使看作平等交往的人物,節度使支使他們前進或撤退時,他們不肯服從命令,這有什麽益處呢?請陛下根據神策軍的駐紮地點,將戰士、馬匹、衣服、口糧、器械等一概分割給本道節度使管轄,使號令統一,猶如胳膊指使手指一般,軍隊的聲威便會大大振作起來,吐蕃就不敢前來侵犯了。。
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