” [17]陸贽進言認爲,邊疆的儲備不充足,是由于處理不恰當,對糧食的儲積和征收都不合時宜,他大略是說:“所說的處理不恰當,指的是戍邊的士兵不由守邊的將領管轄,守邊的將領不由元帥統領,以至于有時對同一城中的將士,同一軍中的官兵,朝廷都分別派遣中使監督,是按不同的诏旨委以職任。。
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