孫恩作亂之後,三吳的八郡又都被孫恩攻占,京畿幾個縣,也盜賊禍亂四起,孫恩的黨羽也有潛伏在建康城中的人,因此人們心情恐懼,經常擔心會發生什麽意想不到的變亂,朝廷只好宣布全國戒嚴,安帝加授給司馬道子黃钺,任命司馬元顯爲中軍將軍,徐州刺史謝琰兼督吳興、義興等郡軍事,來討伐孫恩。。
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